Публикации
Биография
Документы
Приёмная сенатора
Благотворительность
Фото галерея
Тема дня  Россия-Украина  Регион  Россия-Беларусь  Сенатор ТЭК Экология

Совет Федерации

13.10.2010
279-ое заседание Совета Федерации

ОТКРЫЛОСЬ ДВЕСТИ СЕМЬДЕСЯТ ДЕВЯТОЕ ЗАСЕДАНИЕ  СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

В повестке открывшегося заседания Совета Федерации около 20 вопросов. На рассмотрение палаты российского парламента представлены законы о ратификации международных документов, поправки к действующему законодательству. С информацией о мерах по улучшению транспортной обеспеченности Сибирского и Дальневосточного федеральных округов в рамках «Правительственного часа» на заседании Совета Федерации приглашен выступить Министр транспорта России Игорь Левитин

В открытии Дней Сахалинской области в Совете Федерации примут участие губернатор этого субъекта Федерации Александр Хорошавин и председатель областной Думы Владимир Ефремов.

ПОДТВЕРЖДЕНЫ ПОЛНОМОЧИЯ ЧЛЕНА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ЛЮДМИЛЫ НАРУСОВОЙ

В пленарном заседании верхней палаты российского парламента подтверждены полномочия члена палаты Людмилы Нарусовой, назначенной представителем в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Брянской области.

УТВЕРЖДЕН ЧЛЕН ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИИ

В соответствии со своими конституционными полномочиями Совет Федерации по представлению Президента РФ утвердил Николая Тимошина членом Президиума Верховного суда России.

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ОДОБРИЛ ПОПРАВКИ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДАХ

Единогласно 120 голосами членов палаты Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды

обязательного медицинского страхования» и статью 33 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». Законом вносятся корреспондирующие изменения, которые расширяют круг плательщиков страховых взносов по пониженным тарифам, и продлевается до 2019 года переходный период для отдельных категорий плательщиков. Правовым актом устанавливается перераспределение общего тарифа страховых взносов между бюджетами Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) и территориальных фондов обязательного медицинского страхования и уточняется норма о размере предельной величины базы для начисления страховых взносов.

Пониженные страховые взносы в течение переходного периода для сельскохозяйственных производителей, организаций, уплачивающих единый сельскохозяйственный налог, и организаций, использующих труд инвалидов, сохраняется как размер ранее установленного тарифа, так и срок их применения. Более длительный льготный период - до 2019 года и сниженная ставка предусматриваются для организаций-резидентов технико-внедренческих особых экономических зон, а также организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий и созданных бюджетными научными учреждениями хозяйственных обществ, если они выполняют ряд установленных законом условий.

Как отмечалось в ходе обсуждения, компенсация в 2011-2019 годах выпадающих доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов производится за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ РАТИФИЦИРОВАЛ РОССИЙСКО-ЯПОНСКИЙ ДОГОВОР

13 октября 2010 года Совет Федерации одобрил на 279-м пленарном заседании Федеральный закон «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Японией о взаимной правовой помощи по уголовным делам». 

Российские сенаторы одобрили создание правовой базы сотрудничества РФ и Японии в сфере уголовного процесса. 13 октября 2010 года Совет Федерации ратифицировал на 279-м пленарном заседании Федеральный закон «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Японией о взаимной правовой помощи по уголовным делам».

Договор устанавливает объем правовой помощи, форму и содержание запроса о ее оказании, а также основания отказа в предоставлении правовой помощи, регламентирует порядок исполнения запросов и распределение расходов по их исполнению.

Документ определяет также нормы сотрудничества по уголовным делам, связанные с конфискацией и арестом доходов от преступлений или орудий и иных средств их совершения.

 СЕНАТОРЫ ЗАЩИТИЛИ РОССИЙСКИЕ КАПИТАЛОВЛОЖЕНИЯ В НАМИБИИ

13 октября  2010 года Совет Федерации одобрил на 279-м пленарном заседании Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Намибии о взаимном поощрении и защите капиталовложений".

Двустороннее межправительственное Соглашение с Республикой Намибией о поощрении и взаимной защите капиталовложений ратифицировал 13 октября 2010 года Совет Федерации на 279-м пленарном заседании.

Договаривающиеся Стороны предоставляют капиталовложениям инвесторов режим не менее благоприятный, чем для собственных или других иностранных инвесторов.  

Правительства двух стран обязуются не экспроприировать или национализировать эти капиталовложения и доходы от них, кроме случаев, когда такие меры принимаются в общественных интересах и сопровождаются выплатой быстрой, адекватной и эффективной компенсации.

Соглашение предусматривает основания для возмещения ущерба инвесторам, устанавливает процедуры разрешения споров, а также гарантии беспрепятственного перевода за границу платежей, связанных с капиталовложениями.

Документ базируется на типовом соглашении, но имеет некоторые отличия.

В частности, для обеспечения более полной защиты инвестиций, уже осуществленных или планируемых инвесторами в ближайший период, действие Соглашения распространяется на капиталовложения, осуществленные с 1 января 1992 года.

В статью Соглашения, устанавливающую основания для возмещения вреда и ущерба, включено уточнение, в соответствии с которым Договаривающиеся Стороны не обязаны выплачивать компенсацию инвесторам за нанесение ущерба их капиталовложениям в результате стихийных бедствий.

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ОДОБРИЛ ПОПРАВКИ К ЗАКОНУ «О ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦАХ»

 Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации «О вынужденных переселенцах». Внесенный на рассмотрение парламента Правительством страны правовой акт приводит положения действующего закона в соответствие с Бюджетным кодексом РФ.

Новой редакцией закона предусматривается предоставление социальных выплат на приобретение жилья вынужденным переселенцам. Выплаты будут осуществляться в порядке, установленном Кабинетом министров России. Законодательные изменения наделяют, кроме того, территориальные органы Федеральной миграционной службы организационными полномочиями по обеспечению жильем вынужденных переселенцев. Такая норма установлена вместо ранее выполняемых ФМС функций по участию в финансировании приобретения и распределения жилья для этой категории лиц.

СЕНАТОРЫ ЗАЩИТИЛИ ПРАВА И СВОБОДЫ ГРАЖДАН

13 октября 2010 года Совет Федерации одобрил на 279-м пленарном заседании Федеральный закон «О внесении изменения в статью 131 Федерального закона «О федеральной службе безопасности». 

В значительной степени исключить нарушение прав и свобод граждан и, тем самым, сохранить честь и деловую репутацию человека позволит изменение в закон «О федеральной службе безопасности», внесенное 13 октября 2010 года российскими сенаторами на 279-м пленарном заседании.

Теперь руководителю органа Федеральной службы безопасности или его заместителю, уполномоченным объявлять официальное предостережение гражданам о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, предоставляются десять дней после получения  сведений  о  совершении  физическим  лицом  указанных действий и их проверки, для принятия такого решения.

РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ СИБИРИ И ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА – СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЗАДАЧА ГОСУДАРСТВА

13 октября 2010 года в Совете Федерации на «Правительственном часе» выступил Министр транспорта РФ Игорь Левитин. Обсуждался вопрос о мерах по улучшению транспортной обеспеченности Сибирского и Дальневосточного федеральных округов, включая районы Крайнего Севера.

Министр транспорта РФ Игорь Левитин выступил на Правительственном часе в Совете Федерации с информацией на тему:  «О мерах, принимаемых Правительством РФ по улучшению транспортной обеспеченности Сибирского и Дальневосточного федеральных округов, включая районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности».

Игорь Левитин проинформировал членов Совета Федерации о приоритетных задачах Министерства транспорта РФ и реализуемых в настоящее время проектах, направленных на развитие транспортной системы регионов Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Первоочередными задачами, по словам И.Левитина, являются:

- повышение доступности авиатранспорта (что возможно за счет внедрения новых технологий);

- обеспечение конкурентоспособности грузоперевозок на Дальнем Востоке и в Сибири;

- открытие новых транспортных путей и развитие существующих транспортных узлов (в частности, речь шла о северном морском пути);

- развитие внутренних водных путей, являющихся для многих дальневосточных регионов единственной транспортной магистралью (на эти цели будет выделено в будущем году 1,2 млрд рублей);

- усиление и расширения сети автомобильных дорог Якутии.

В своем выступлении Игорь Левитин выделил ряд конкретных проектов, реализуемых сегодня, и стоящих в плане на ближайшее будущее. В их числе строительство Кузнецовского тоннеля, расширяющего возможности БАМа по объему грузоперевозок с 12 до 30 млн. тонн. Модернизация и кардинальное расширение морских портов «Ванино» и «Советская гавань», строительство железной дороги «Кызыл-Карагино», автодорог «Лена» и «Колыма» от Якутска до Магадана, аэропортов во Владивостоке в преддверие саммита АТЭС. Республика Саха-Якутия будет соединена с федеральной сетью железных дорог уже в 2012 году, сообщил И.Левитин. Также И.Левитин напомнил о завершении строительства автотрассы Амур-Чита-Хабаровск.

Реализация этих проектов, уверен И.Левитин, даст мощный импульс экономическому развитию сибирских и дальневосточных регионов, территорий Крайнего Севера.  

Далее Министр транспорта РФ ответил на вопросы членов Совета Федерации.

Вопросы сенаторов касались различных аспектов финансирования дорожного строительства и конкретных объектов транспортной инфраструктуры в регионах, которые представляют в палате члены Совета Федерации.

Член СФ Виктор Леонов (представитель Новосибирской области) обратил внимание на необходимость дотирования поставок урожая этого года из Сибири в центральные районы России. Сахалинский сенатор Борис Третяк и представитель Томской области Владимир Жидких задали вопрос о возможной поддержке транспортными компаниями развития въездного туризма в регионах Сибири и Дальнего Востока.

Сенатор Лариса Пономарева (представитель Чукотки в СФ) предложила подумать о расширении перечня категорий северян, имеющих право на авиаперелет по льготным тарифам в летнее время, а также включение большего числа авиакомпаний в программу льготных авиаперевозок. И.Левитин напомнил, что в настоящее время действует принцип возрастного ценза – льготы для лиц до 23 лет и старше 60. Принятие решений по иным категориям граждан – в компетенции региона.

Дорожные фонды регионам создавать рекомендуется, «в противном случае будем понимать, что дороги – не приоритет для региона», ответил И.Левитин на вопрос члена СФ Юрия Шамкова (сенатор от Алтайского края) о формировании финансовой базы дорожных фондов. Также И.Левитин выразил готовность рассмотреть предложения от Алтайского края по углублению дна Оки для осуществления регулярных транспортных перевозок. Ключевым в данном случае является вопрос востребованности проекта, наличия соответствующих объемов перевозок, отметил министр траснпорта.

Вице-спикер СФ Светлана Орлова (представитель Кемеровской области) предложила подумать над экологическим налогом и вариантом оптимизации усилий различных организаций при реализации крупных транспортных проектов, таких как строительство мостов.

Сенатор Игорь Рогачев (Амурская область) задал вопрос о причинах рекордной отсрочки строительства моста через р.Амур «Благовещенск-Хэйхэ». Межправительственное соглашение подписано 16 лет назад, расчетный объем грузопотока – 21 млн тонн, напомнил Игорь Рогачев.

Федеральная автомобильная дорога М54 «Енисей» Красноярск — Абакан — Кызыл — государственная граница с Монголией, известная также под историческим названием Усинский тракт, является главной транспортной артерией, связывющей Туву с другими регионами России. В ответ на вопрос сенатора Веры Оськиной (представитель Красноярского края) по реконструкции данной трассы,  И.Левитин отметил наличие «сложных участков».

Игорь Левитин сообщил, что сейчас принимается решение о строительстве автомобильного и железнодорожного моста через реку Лена, далее автодороги в 70 км. до Якутска, что позволит соединить столицу Якутии с федеральной сетью дорог. Министр отметил, что завершение данного проекта в 2012 году значительно удешевит “северный завоз”. Вячеслав Штыров (член СФ от Республики Саха-Якутия) подчеркнул экономическое и социальное значение строительства моста через реку Лена. Он обратил внимание на тот факт, что решение о строительстве данного моста было уже принято на федеральном уровне в 2008 году. Сенатор В.Штыров считает, что откладывать строительство моста и пересматривать принятое ранее решение, недопустимо.

Сенаторами были заданы вопросы о состоянии трасс М-4, строительстве моста в Волгограде, моста к Большому Уссурийскому острову в Хабаровском крае. В связи с введением в строй федеральной трассы от Владивостока до Санкт-Петербурга Виктор Озеров (член СФ от Хабаровского края) отметил все возрастающую потребность хабаровчан в объездной дороге вокруг Хабаровска. И.Левитин сообщил, что решение о ее строительстве принято.

*       *       *

Информация Министра транспорта РФ И.Е.Левитина, прозвучавшая на «Правительственном часе» в Совете Федерации, принята к сведению.

САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ – ФОРПОСТ РОССИИ!

13 октября 2010 года на 279-м заседании Совета Федерации состоялось открытие Дней Сахалинской области. В рамках «Часа субъекта Российской Федерации» выступили Председатель Совета Федерации Сергей Миронов, Губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин и Председатель Сахалинской областной Думы Владимир Ефремов.

Позитивно развивающимся регионом назвал Председатель Совета Федерации Сахалинскую область, выступая на 279-м заседании палаты. Сергей Миронов подчеркнул особую уникальность этой территории. «Здесь есть все – и замечательная природа, и морские богатства, и важное географическое положение. Это остров, откуда к нам приходят день и солнце. Но главная уникальность этого региона – люди!», - заметил он.

По словам Председателя СФ, в Сахалинской области созданы благоприятные условия для обеспечения сбалансированного социально-экономического развития. Однако есть и проблемы, которые еще предстоит решать. 

Завершая свое выступление, глава Совета Федерации привел слова известного российского геолога Ивана Губкина: «Недра не подведут, если не подведут люди». И добавил: «Сахалинцы никогда не подведут!» С.Миронов пожелал жителям региона успеха и процветания. «Мы  в Совете Федерации уверены в том, что если будут крепнуть и процветать наши регионы, то будет процветать и матушка Россия».

Губернатор Сахалинской области, выступая на пленарном заседании Совета Федерации, подчеркнул, что важным событием этого года для жителей островов стало празднование 65-летия окончания Второй мировой войны. «Вы, наверное, знаете, что основные  торжества пришлись на 2 сентября. Почему я заостряю на этом внимание? Потому что в нынешнем году этот день был включен в перечень памятных дат и дней воинской славы России. Соответствующий федеральный закон был одобрен российским парламентом и подписан Президентом России Дмитрием Медведевым. Сахалинцы несколько лет продвигали эту инициативу. Уверен, что для  всех нас это важно.  Во-первых, это означает нашу приверженность принципам незыблемости основ послевоенного устройства мира, а, во-вторых, мы тем самым, заявили о торжестве исторической справедливости и единстве страны, всех ее дальневосточных территорий, включая Курильские острова», - подчеркнул Александр Хорошавин. И добавил, что это  является необходимым условием, как для дальнейшего развития Сахалинской области, так и для расширения экономического партнерства России с соседними странами. 

А. Хорошавин поблагодарил Председателя Совета Федерации, а также всех членов верхней палаты российского парламента за теплый и радушный прием, который был оказан участникам сахалинской делегации.

В настоящее время, сообщил губернатор, Сахалинская область демонстрирует стабильность и устойчивость в своем развитии, несмотря на последствия макроэкономического кризиса в стране и мире. «Так по темпам роста валового регионального продукта и объема промышленного производства мы являемся одним из лидеров  не только среди регионов Дальнего Востока, но и в целом по стране. То же самое можно сказать и по объему привлеченных инвестиций. У нас низкий уровень безработицы, одна из самых высоких средних зарплат. Для нас также важно, что в экономике региона  значительную долю занимает малый и средний бизнес», - сказал он.

А.Хорошавин уверен, что результаты могли быть выше, если бы не ряд барьеров. Прежде всего, пояснил он, это касается инфраструктурных ограничений и слабой развитости инновационного ресурса, поэтому действия  региональных властей направлены в сторону преодоления транспортных и энергетических проблем, решения задач по обновлению основных производственных фондов и активной интеграции в систему международных экономических отношений в Азиатско - Тихоокеанском регионе. «Мы ставим перед собой задачу повысить  конкурентоспособность сахалинских предприятий, а также увеличить приток иностранных инвестиций в островную экономику», - добавил глава Сахалинской области.

По словам А.Хорошавина, для решения этих серьезных и масштабных задач региону важна поддержка и внимание федерального центра и руководства страны. «В этой связи я придаю большое значение прозвучавшим сегодня  предложениям сенаторов, отраженых в принятом постановлении. Я уверен, что наша совместная  заинтересованность и желание поднять уровень качества жизни на островах  уже в ближайшее время оформятся в конкретные решения и это принесет большую пользу всему региону», - заявил губернатор Сахалина.

На заседании выступил также председатель Сахалинской областной Думы Владимир Ефремов. По его словам, в регионе стараются оперативно реагировать на изменения в федеральном  законодательстве. В.Ефремов обозначил главную задачу, над которой совместно работают законодательная и исполнительная власть в регионе – это сохранение и увеличение социальных обязательств. Он проинформировал сенаторов о том, над какими законами в настоящее время работает областная Дума, и что еще предстоит сделать для совершенствования региональной и федеральной законодательной базы.

*        *        *

В Постановлении Совета Федерации, принятом по итогам обсуждения вопросов, связанных с социально-экономическим развитием Сахалинской области отмечается, что этот регион является  форпостом России на Дальнем Востоке и имеет для нашей страны важное геостратегическое значение. Сахалинская область, подчеркивается в документе, обладает значительным природно-ресурсным потенциалом (углеводородные ресурсы, уголь, рудные и нерудные полезные ископаемые, биологические, лесные, рекреационные и другие ресурсы), что создает благоприятные условия для обеспечения сбалансированного социально-экономического развития региона.

В Постановлении СФ указывается, что перспективные направления развития Сахалинской области связаны с добычей, переработкой и экспортом продукции нефтегазового сектора, с формированием рыбохозяйственного (биоресурсного)  и  туристического  кластеров. 

С учетом особенностей геополитического положения Сахалинской области, состояния ее социально-экономического развития, высокого уровня торгово-экономического и инвестиционного потенциала и в целях превращения области в один из ключевых центров сотрудничества России со странами Азиатско-Тихоокеанского региона было бы целесообразным принятие дополнительных мер государственной поддержки социально-экономического развития региона, отмечается в документе.

В частности, Совет Федерации рекомендует Правительству России рассмотреть вопрос о разработке комплексной программы добычи и переработки углеводородных ресурсов континентального шельфа  Российской  Федерации,  примыкающего  к  территории Сахалинской  области,  с  привлечением  к  этой  работе правительства Сахалинской области и нефтегазовых компаний; а также изучить целесообразность осуществления на территории Сахалинской  области  пилотного  проекта  по  созданию многофункционального  центра,  занимающегося  вопросами обеспечения  экологической  безопасности  при  реализации нефтегазовых проектов на континентальном шельфе Российской Федерации, примыкающем к территории области.

В документе предлагается  рассмотреть  возможность  внесения  изменений  в ряд федеральных целевых программ: "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" и "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007-2015 годы", "Развитие  транспортной  системы  России  (2010-2015 годы)", "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы".

Принятым документом поручается комитетам  и  комиссиям  Совета  Федерации рассмотреть вопрос о целесообразности разработки в качестве законодательной  инициативы  Совета  Федерации  и Сахалинской областной Думы следующих проектов федеральных законов: "О защите морей Российской Федерации", "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации", "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и другие законодательные акты Российской Федерации.

Комитету  Совета  Федерации  по  природным ресурсам  и  охране  окружающей  среды  и  Комиссии  Совета Федерации  по  национальной  морской  политике  поручено подготовить  и провести  в  период весенней  сессии  2011  года  парламентские слушания  «Актуальные  вопросы  обеспечения  экологической безопасности  при  разработке  месторождений  углеводородного сырья  на  континентальном  шельфе  Российской  Федерации  в дальневосточных морях».

*        *        *

В беседе с представителями средств массовой информации, А.Хорошавин рассказал, что на заседании Совета Федерации в рамках «Часа субъекта Российской Федерации», на заседаниях комитетов и комиссий  верхней палаты российского парламента состоялся конструктивный разговор  о  проблемах и перспективах островного региона,  и важным итогом этих встреч стало принятие Постановления Совета Федерации о государственной поддержке  социально-экономического развития Сахалинской области.

«Этот документ для нас представляет практическую пользу, так как в нем содержатся конкретные рекомендации органам федеральной власти,  как исполнительной,  так и законодательной в сфере реализации ключевых направлений промышленной политики региона и крупнейших инвестиционных проектов», - отметил А.Хорошавин.

Очень важно, по словам главы региона, что за Сахалинской областью признается ее особое геостратегическое значение  в качестве  форпоста России на Дальнем Востоке, к  территории которой прилегает исключительная экономическая зона Российской Федерации с богатыми запасами  природных ресурсов.  «Эффективность их использования во многом зависит от грамотного управления областными целевыми и федеральными программами, реализации дальневосточной стратегии до 2025 года.  В определенном смысле мы уже достигли  неплохих результатов в социально-экономическом развитии региона, хотя потенциал использован далеко еще не весь», - считает А.Хорошавин

ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОН ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

13 октября 2010 года Совет Федерации одобрил на 279-м пленарном заседании Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 25 и 56 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации". 

Два принципиальных изменения в закон об объектах культурного наследия внесли 13 октября 2010 года российские сенаторы на 279-м пленарном заседании.

Отныне полномочия по направлению в Комиссию РФ по делам ЮНЕСКО предложений и документации о включении объектов культурного наследия федерального значения в Список всемирного наследия передаются от Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (Росохранкультура) Министерству культуры Российской Федерации.

Отменена и норма закона, согласно которой порядок направления указанных предложений устанавливается правительством, так как его определяет Комитет Всемирного наследия при ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО).

Второе изменение расширяет список юридических лиц, которым предоставляются в безвозмездное пользование объекты культурного наследия, находящиеся в федеральной собственности. Теперь таким правом пользуются и Центры исторического наследия Президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

13 октября 2010 года Совет Федерации принял на 279-м пленарном заседании Постановление по итогам Дней Ингушетии, прошедших в СФ 27-29 сентября, в рамках которых обсуждались вопросы социально-экономического развития республики.

Рассмотрев в рамках Дней Республики Ингушетия в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, проведенных 27-29 сентября 2010 года, вопросы, связанные с социально-экономическим развитием Республики Ингушетия, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.

Республика Ингушетия обладает значительным и разнообразным природно-ресурсным и туристско-рекреационным потенциалом. Его сохранение, рациональное и комплексное использование является одной из главных задач Стратегии социально-экономического развития Республики Ингушетия на 2009-2020 годы и на период до 2030 года.

Особенности географического положения, разнообразие природных ландшафтов, почвенно-климатических ресурсов, поверхностных и подземных акваторий, богатый растительный и животный мир предопределяют статус Республики Ингушетия как уникального природно-хозяйственного комплекса России. Исторические памятники, находящиеся в живописных горных районах Ингушетии, свидетельствуют о самобытной жизнедеятельности и национально-культурных традициях ингушского народа, имеющего древнюю и богатую историю.

Вместе с тем социально-экономическое развитие Республики Ингушетия сопряжено с рядом трудностей. Основными проблемами республики являются высокий уровень безработицы, спад в промышленности и сельском хозяйстве, слабая производственная база, низкая обеспеченность объектами социальной сферы и образования, неразвитость инженерной инфраструктуры, сложная миграционная ситуация. В результате Республика Ингушетия по основным макроэкономическим показателям значительно отстает от среднероссийского уровня.

Серьезные экологические и социальные проблемы связаны также с нарушениями природного ландшафта в результате длительной и бессистемной нефтедобычи на территории города Малгобека и Малгобекского района Республики Ингушетия, где на протяжении последних лет наблюдаются оползни, повлекшие разрушения жилых домов, зданий и сооружений. В результате 2293 семьи нуждаются в безотлагательном отселении из опасной зоны и обустройстве.

Руководством Республики Ингушетия предпринимаются системные шаги по улучшению ситуации и решению насущных проблем. Так, в 2010 году на 4 процента снизился уровень дотационности республики, на 40 процентов увеличилась собираемость налогов, более эффективно ведется борьба с преступностью. Реализуется федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010-2016 годы".

Однако усилий только органов государственной власти Республики Ингушетия недостаточно для решения ее насущных социальных проблем, стабилизации и устойчивого роста ее экономики.

С учетом изложенного Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации  постановляет:

1. Предложить Правительству Российской Федерации:

а)  рассмотреть вопрос об оказании Республике Ингушетия помощи в устранении ущерба, нанесенного сельскохозяйственным товаропроизводителям вследствие аномальных климатических явлений лета 2010 года, а также в реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса;

б)  рассмотреть вопрос о финансировании из федерального бюджета части затрат на  разработку проектно-сметной документации для объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса и предоставлении субсидий бюджету Республики Ингушетия для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

в)  рассмотреть вопрос о выделении  средств из федерального бюджета на укрепление материально-технической и учебно-материальной базы учреждений профессионального
образования Республики Ингушетия;

г)  рассмотреть возможность включения мероприятий по развитию туристско-рекреационной инфраструктуры Республики Ингушетия в проект государственной программы развития Северо-Кавказского федерального округа.

2. Настоящее  постановление  вступает в  силу со дня  его принятия.

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ПРИНЯЛ РЕШЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИОННЫМ ВОПРОСАМ

Решения по организационным вопросам приняты на завершившемся в среду пленарном заседании Совета Федерации.

Постановлением Совета Федерации оформлено решение об отзыве проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации».

На заседании были поддержаны предложения о внесении изменений в План мероприятий Совета Федерации на осеннюю сессию 2010 года. 

Палата российского парламента утвердила изменения составов Комитетов и Комиссий СФ.

В пленарном заседании Совета Федерации утверждено решение Комитета СФ по финансовым рынкам и денежному обращению об избрании Виктора Пичугова первым заместителем председателя Комитета СФ.

КОМИССИЮ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ПО ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ ВНОВЬ ВОЗГЛАВИЛА ЛЮДМИЛА НАРУСОВА

13 октября 2010 года член Совета Федерации Людмила Нарусова избрана председателем Комиссии СФ по информационной политике.

Председателем Комиссии Совета Федерации по информационной политике избрана Людмила Нарусова. Такое решение было принято членами Комиссии СФ единогласно.

Поблагодарив коллег за доверие, Л.Нарусова отметила, что за прошедшие годы Комиссия Совета Федерации по информационной политике сделала немало. По ее словам, многие инновации в области информационных технологий – такие, как «электронное правительство», «электронная подпись», Интернет-приемные рождались в недрах Комиссии. Но, добавила она, «предстоит еще немало потрудиться для того, чтобы закон о СМИ заработал в полную силу». Как сообщила председатель, Комиссия СФ подготовила ряд поправок к закону «О средствах массовой информации», и в ближайшее время они поступят на обсуждение коллег.

Решение Комиссии утверждено в пленарном заседании Совета Федерации.

*        *        *

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАЛАТЫ СЕРГЕЙ МИРОНОВ ПРОКОММЕНТИРОВАЛ ИТОГИ 279-ГО ПЛЕНАРНОГО ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2010 года Председатель Совета Федерации Сергей Миронов по окончании  279-го пленарного заседания Совета Федерации ответил на вопросы журналистов.

Отвечая на вопросы журналистов об итогах «Правительственного часа» в СФ, на котором выступал Министр транспорта Игорь Левитин, Сергей Миронов высказался за создание региональных дорожных фондов. «Вернуть дорожные фонды – это правильное решение, и его долго добивалась наша палата. Дороги и транспортная доступность для такой страны, как Россия, - это даже больше, чем экономика. Это вопрос перспектив развития наших территорий», - подчеркнул Сергей Миронов.

Информацию И.Левитина сенаторы приняли к сведению. На следующем «Правительственном часе» в Совете Федерации, сообщил С.Миронов, выступит Министр сельского хозяйства РФ Елена Скрынник.

«Мы бы хотели услышать, как идет работа по преодолению последствий аномальной жары этого лета. Очевидно, что в лесных пожарах виновата была не только жара, но и законодательство. Надо исправить Лесной кодекс и вернуть хозяина в лес. Хозяйствующие субъекты, на которых были возложены обязанности по поддержанию лесного хозяйства, с этим не справляются. Также я уверен, что авиалесоохрана должна быть усилена, модернизирована и должна находиться в федеральном подчинении, а не в региональном или ведомственном», - пояснил свою позицию Сергей Миронов.

На вопрос журналистов о причинах снятия с повестки дня заседания вопроса о внесении изменений в Регламент Совета Федерации и целесообразности рассмотрения этого вопроса, Сергей Миронов пояснил, что по данному документу остались технические вопросы, связанные с механизмом реализации нового порядка избрания членов Совета Федерации.

Регламент палаты четко прописывает процедуру подтверждения полномочий члена Совета Федерации. «Меняется порядок назначения членов палаты – надо уточнять определенные статьи Регламента. Кроме этого, есть и другие рабочие вопросы. И никаких  законодательных новелл, и никакой политической подоплеки, здесь нет и быть не могло», - сказал глава Совета Федерации.

Глава Совета Федерации сообщил, что изменения в Регламент будут доработаны и обязательно рассмотрены на следующем пленарном заседании. «С 1 января 2011 года вступят в силу изменения в Федеральный закон «О порядке формирования Совета Федерации…» и если в Регламенте палаты порядок подтверждения получения документов из субъектов Федерации на вновь избранного (или назначенного) члена СФ установлен не будет, то человек просто не сможет приступить к исполнению своих обязанностей», - констатировал Сергей Миронов.

 

МАТЕРИАЛЫ  279-го   ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ :


НОВОСТИ
16.05

19 мая 2011 года в 10:00 состоится очередное заседание Костромской областной Думы.

подробнее

13.05

16 мая 2011 года в  9:00 состоится еженедельное оперативное совещание при губернаторе Костромской области.

подробнее

10.05

12 мая 2011 года в 12:00 состоится заседание Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды.

подробнее

10.05

11 мая 2011 года в 12:00 Комиссия Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации совместно с Комитетом Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению проводит заседание "круглого стола"

подробнее

06.05

10 мая 2011 года в  10:00 состоится еженедельное оперативное совещание при губернаторе Костромской области.

подробнее

25.04

28 апреля 2010 года в 11:00 состоится круглый стол Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды.

подробнее

25.04

27 апреля  2011 года в 10:00 состоится 295-е заседание Совета Федерации.

подробнее

25.04

26 апреля 2011 года состоится заседание Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды.

подробнее


Архив


Тема дня |  Россия-Украина  | Регион |  Россия-Беларусь  | Сенатор | ТЭК | Экология
Публикации | Биография | Документы | Приёмная сенатора | Благотворительность

© 2006 Дума Василий Михайлович